张辉的演讲主题为“‘中国式现代化’进程中乡村旅游发展的新格局新思路”。张辉认为,我国的乡村旅游的发展经过了近20年,20年历史的乡村旅游随着我国旅游形态的演变,无论是内涵还是外延都发生了新的变化,形成了新的发展趋势。乡村旅游的空间形态、产业形态、旅游环境治理、投资主体、旅游品质、贡献力都在不断发生变化。
大家知道乡村振兴问题已经是我们国家的一个重大问题,因为我们有40年的工业化的发展,一直是沿着一个工业化的。那么现在我们要反思一下,工业化是不是都是正能量,有没有跟这负效益的问题,现在看来这条路子正能量很多,效益也不少,通过工业化这条40年的发展,中国的社会经济快速增长,已经成为世界上第二大经济体,不得不说是工业化的一个过程吧,但是我们在现在来想,当我们进入了一个新的发展阶段以后,我们这个工业化能不能解决我们乡村的问题,现在我们基本上的一个形态是城市形态对吧,那么走这样一个工业化路它很重要的问题。那么在不搞研究,也不要搞数据,就看一种现象对吧,我一到快过年的时候,大量的城市人口回到乡村,而后大量的乡村人口回到。那么这种现象不能不说是工业化剥夺乡村资源的一种现实的写照。在世界上呢,将近200个国家能够找到这种现象。所以就导致了我们现在目前乡村形成了空心村,空心路,乡村的振兴已经成为制约我们国家中国是现代化发展的一个最大难题,这也是党中央致力于乡村的产业振兴、生态振兴、人才振兴、等一系列的全面振兴的战略出台,工业化不能解决我们乡村振兴的我们会不会有另外一条路子来解决呢?我想是有的,像我们这个地区已经形成一个沟出去往,在这样的现象来讲,围绕着大都市的这样一个生活的消费旅游问题,特别是乡村旅游问题和乡村休闲问题,已经成为都是区域化的一个很重要的一个概念,那么没有乡村休闲,没有乡村旅游,就很难推动发展,我们可以看到近20年中国的乡村旅游在不断地推进,不断地发展,不断成长,从原来最早的我们农家乐的一种形态,逐渐延伸到休闲形态,运动休闲等。
可以说中国乡村旅游可以是我们中国旅游最成熟而且最完美的一种形象,它也对整个社会的一个贡献太大,特别是当我们的乡村旅游进入一个度假时代,以乡村民族为核心的这个旅游的出现以后,那么它形成了一种很重要的现象,大量的城市人口开始回,旅游化这条一旦出现,我们就可以看到大量的城市的企业家,大量的有知识的人才。那么这就为我们乡村振兴创办了人才基础,乡村振兴的核心问题是人才的振心,人才回归为我们下一步的乡村振兴奠定基础,那么为什么会出现这样的一个倒流现象呢?我想关键在于我们特别讲乡村旅游进民族度假旅游发展这段话,它形成了一种社会认同,经济认同。
以前是农家乐,是一个低档次旅行,但进入到我们现在这个时代通过这个身份的认同,经济认同和社会认同,就使得一大批青年,有知识的人才,企业家来搞发展。
在我们都市圈这样一个空间里,在都市区划的这样一个范围里头,我们的乡村旅游在不断地升级,不断地延生,不断形成各种形惯,有乡村民俗,包括我们的未来的发展这都是为我们乡村旅游发展变化的一个很重要的空间。那么从国外的例子来看,中国现在目前一家一户的农家乐,一家一户的民俗,未来必然要走向乡村度假这样的概念。
大尺度的空间形态,大的这样的一个组织形态,将会在中国的祖国大地上将会出现,那么面对这样的一个问题时候,我们还有一个组织振兴问题,还有一个产业振兴,还有一个生态的振兴等等等等,我们要思考我们这四个20多年的乡村旅游发展,我们都是在产品形态在思考问题,但实际上当乡村旅游进一步的发展,它必然会对我们的治理结构,对我们组织形态会产生影响。当我们这样一个社会经济结构和组织形态不能有突破,那么中国的乡村旅游就能有法律,仅仅现金的产品的形态,那乡村旅游对整个中国社会的发展不会产生更大作用。所以我们要好好去研究研究这几年的乡村旅游发展后,当大量资本,大量企业家进了乡村就会形成一个组织个冲撞,那么它的持久性,可持续发展都没有解决问题,不像我们在工业化当中,街道治理,那就不是一个街道居民集体投票的问题了,它涉及到各种市场主体和政府治理,目前当乡村旅游地出现以后,我们怎么去建设,我想这是我们下一年我们乡村良性发展的一个关键问题,如果我们把它破解了,土地问题,宅地问题和我们这样的经济框架,为我们下一步的乡村旅游深入发展,高质量发展就创造了一个特点。
确定我们的市场优势,现在乡村旅游来讲,我们的乡村旅游发展基本上是地方政府推不行,但整个旅游发展要靠市场力量,市场主体怎么样在乡村旅域中扮演什么样的角色,还要考虑当主体进入到我们乡村旅域后,它和我们当地的社区,当地的村民和当地政府覆盖一个什么样一个交易关系,如果这个问题不解决,那么市场主体资本很难进入乡村啊,乡村的振兴就缺乏了资本的力量。
最后一个问题,我们要考虑要完善乡村旅游发展的法律。现在乡村旅游在发展中都会受到制度障碍和法律红线,如果不突破乡村度假区发展就会受到法律上的制度的障碍,破解这三个难题是我们下一步中国乡村旅游振兴的关键三点,我的分享就到这儿,谢谢。