为加强旅游规划规范化、标准化建设,提高旅游规划水平,促进旅游业高质量发展,由文化和旅游部资源开发司主办,中央文化和旅游管理干部学院以及南京市文化和旅游局承办的全国旅游规划质量提升培训班在江苏南京举办。培训共计五天,从10月18日持续到10月22日,各省(区、市)文化和旅游厅(局)相关负责人及各地推荐的旅游规划设计单位负责人参加了此次培训会。培训班内容主要包括“十四五”宏观经济形势分析、旅游规划的发展趋势、国土空间规划与旅游资源开发和利用等。
管家婆论坛首席科学家、文化和旅游部十四五规划专家委员会专家委员、北京大学城环学院旅游研究与规划中心主任吴必虎教授应邀作为培训专家,以《十四五旅游规划研制与区域旅游目的地建设》为题,给学员们讲授了两个半小时的精彩内容。上课期间,学员们无不认真听讲,在连续不间断的讲解中无一人先行离开,课后还有学员就十四五规划期间所面临的困惑向吴必虎教授请教。
在课程上半段,吴必虎教授对十三五阶段的旅游表现做了总体的回望评估,表示旅居生活已经成为幸福中国的“新常态”。该时期从国家到省、市,一以贯之地将旅游业作为战略性支柱产业、主导产业来打造,旅游业对国民经济综合贡献率高达11.04%,旅游产业地位获得越来越广泛的认同,旅游业态发展也从单一产业过渡到全域旅游目的地建设主导形态。但是,我们也面临着度假产品不足,观光产品过剩的产品结构矛盾,以及产品升级所面临的去门票经济难,去地产化难的两难境地。
课程下半段,吴教授对十四五阶段的旅游发展趋势作出了四组关键词预测,即“双向循环”、“产业转型”、“文旅融汇”、“制度响应”。吴教授说,随着新冠疫情全球蔓延,受疫情冲击之后的旅游业脆弱性显现,外围市场进入旅游市场积极性变弱,而怎样破局,后疫情时代需要重新定位旅游业功能,要逐渐从过度强调经济功能回归到健康本质。最后谈十四五政策创新和旅游目的地建设时,吴教授提到“十四五” 规划必须积极响应党中央战略部署,在两山理论、生态文明建设与国家公园事业、乡村振兴与脱贫攻坚、国家文化公园等领域进行重点布局。