阿东：建设国际旅游消费中心的三亚行动

“三亚是我国唯一同时具有热带雨林和热带海洋风光的城市，可以说三亚发展旅游业不仅是发展的需要，也是生存的需要，没有旅游业就没有三亚市的今天。”在2019年中国旅游产业发展年会上，三亚市市长阿东分享了三亚发展全域旅游的相关经验和做法以及建设国际旅游消费中心的三亚行动。

三亚目前有旅游景区18家，其中包括3家5A级景区，6家4A级景区和4家3A级景区；拥有17家国际知名酒店管理集团，35个酒店品牌。没有高标准就吸引不了游客。

三亚市是目前全国酒店盈利能力最强的城市之一。2018年，三亚酒店的平均入住率达到71.76%，共接待2248万名游客。2018年，三亚凤凰国际机场接待人数突破了2000万人次，三亚是全国唯一一个机场接待量达到这个数字的非省会地级市。三亚凤凰国际机场在全国机场排名第22位。2018年，三亚市接待入境游客约82万人，同比增长了近20%。三亚自然资源条件好，但“天生丽质”并不等于就能把旅游业做好，三亚旅游业发展很重要一点就是加强全域旅游建设。

三亚发展全域旅游的相关经验

加强顶层设计 党政统筹发力

以市委主要领导为组长的创建国家全域旅游示范区工作领导小组，旅游、农业、交通、文体、住建等全市47个职能单位为成员，把全域旅游创建工作细分为161项重点工作和任务。推动旅游产业格局从“小旅游”向“大旅游转变”,旅游业从单一景区向综合目的地服务转变.

顶层设计。2016年开始三亚市制定了《全域旅游发展规划》以及《创建全域旅游示范区的工作方案和实施计划》。我们制定了160多项任务，一项一项地做，全域景区是什么？全时空旅游是什么？全业态旅游是什么？包括全域旅游向全季旅游发展，我们如何做？

“点线面”结合 全方位推进创建工作

抓好“点”的建设

发展“旅游+亲子”“旅游+文体”“旅游+农业”等多种旅游业态

培育和发展“一镇一特色”“一镇一风情”“一镇一产业”的城镇经济

加强“线”的建设

完成11个绿化美化彩化工程，形成最美景观欣赏线路

公交线路全覆盖“大三亚旅游经济圈”开通海上巴士和有轨电车，引进网约车、新能源电动车

推进“面”的建设

常态化“创文巩卫”

全面改造旅游标识标牌

大力实施旅游厕所革命

打造具有三亚特色的旅游咨询服务中心

加强国际化语言环境建设

“点线面”结合。到三亚看什么？非常重要。首先，从某一个景区，某一个景点，不管5A级景区还是一个乡村民宿旅游点，我们都要抓好点的建设，包括旅游+的文章。每年在三亚拍婚纱照的游客达30多万对，这是非常重要的产业。另外，我们也加强了对百镇千村的建设，到农村也能看到城里人的生活标准，同时又有农村的乡土风光。不仅能够看得见山，望得见海，而且能够享受到热带雨林的优美风光。

其次，加强“线”的建设，针对这一点，三亚花了大量精力。所有的交通线路都当作旅游线路完成，无论从机场到景区，到高速公路，到迎宾大道，到海棠湾的免税店，每一条交通线路都是一个旅游景观。另外，我们开通了旅游专线车，跟周边的“大三亚旅游经济圈”内的陵水、保亭、乐东开通公交线路。大家最近去三亚又能有新的发现，三亚开通了有轨电车，游客可以坐着有轨电车领略三亚风光。

再次，推进“面”的建设，包括吃住行游购娱等方面，我们做好相关的各项工作。

此外，我们突出创新协调发展，实现共建共融共享。在绿色生态发展方面，我们让城市面貌焕然一新。

建设国际旅游消费中心的三亚行动

习近平总书记在“4·13”重要讲话中提出，“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。”三亚市将紧紧围绕建设国际旅游消费中心引领区这一核心目标，创新体制机制，不断优化发展环境，进一步开放旅游消费领域，积极培育旅游消费新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游消费提质升级，努力打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的世界级滨海旅游城市。

一、拓宽旅游消费的发展空间，构建丰富多彩的旅游消费新业态，全面提升旅游消费供给质量。

打造全球免税购物中心和时尚消费中心。去年，三亚一个免税店旅游消费收入就达到了将近80亿元。下一步我们还要进一步增加。同时建设全球时尚的消费中心，包括一些设计品牌、大师工作室。

丰富提升国际旅游产品供给。重点是邮轮旅游、游艇旅游，包括琼港澳自由行。

培养旅游消费的新业态。三亚有山，有水，有沙滩。三亚已经成功申办2020年亚洲沙滩运动会，我们鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，打造国家体育旅游示范区。

二、提升旅游消费服务质量，创建国际一流的消费环境。

打造智慧型国际消费集聚区，包括建设智能店铺、智慧商圈。此外，我们近日与腾讯集团签定协议，打造城市大脑，其中的重点就是旅游业，做到及时监测、预警，发现问题及时处理。

营造优质的旅游消费保障环境，推进建立“口碑三亚”。

三、对接国际化的消费理念和消费模式，提升旅游消费的国际化水平，建设世界知名的旅游消费目的地。

提升国际游客的通达便捷化水平，计划到2020年三亚直飞国际航线达50条。我们将及时总结59国入境旅游免签政策实施效果，为进一步扩大免签创造条件。

提升旅游人力资源国际化水平，引进更多的人才，包括服务人员。让人才在合适的地方发挥作用就会产生效益。

近年来，三亚在旅游业方面开展了大量的活动，包括世界小姐总决赛、海南岛国际电影节、亚洲电视产业盛典，天涯海角国际婚庆节、ISY三亚国际音乐节等，通过节庆活动助力旅游业发展。三亚在全域旅游方面做了很多探索，尤其是政府在管理方面积累了不少经验，欢迎大家到三亚观光旅游。

图片：于阗 三亚旅游网站

视频：杨亮

编辑：王玮