今天的话题是体育，大家知道现在中国航空飞行、跑步、走路或者骑自行车都已经变成社会发展或者是产业发展的一个重要内容。研究透中国低空飞行旅游要专注于三个问题：

❶ 政策：楼上还有几只靴子没落下？

❷ 市场：中国中产阶级在哪儿？

❸ 产品：乘坐的、观看的和滞留的

一、政策：楼上还有几只靴子没落下？

最近几年从国务院、国家发改委，到中央军委有很多文件、政策在推动低空旅游、低空飞行的发展，虽然最近几年大部分公司没赚到钱，但是要学习滑雪产业，提前布局，未来低空飞行的公司会有很多的机会，也有很大的发展潜力，经济效益也会比较乐观。

1.关于航空方面的政策：

（1）2010年国务院、中央军委发布《关亍深化我国低空空域管理改革的意见》，深化低空空域管理改革，大力发展通航产业；

（2）2012年国务院发布《关于促进民航业发展的若干意见》；

（3）2014年国务院发布《低空空域使用管理规定(试行)(征求意见稿)》；

（4）2017年国家发改委发布《关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》，公布首批26个市建通用航空产业综合示范区。

现在的政策有很多，也很好，但是到了省或者市、地级市就玩不下去了，像赵本山买了飞机以后就没法飞了，主要是由于很多政策落实不下去，这也说明目前很多政策的落地很慢。

2.关于低空旅游方面的政策：

（1）2014年国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，积极发展低空飞行旅游；

（2）2014年国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，制定专项规划，引导发展航空飞行营地；

（3）2016年国务院发布《十三五旅游业发展规划》，加快培育低空旅游；

（4）2016年国家发展改革委、国家旅游局发布《关于实施旅游休闲重大工程的通知》，引导布局国际特色低空旅游示范区。

3.国家旅游局、国家体育局相关政策、动态：

（1）2014年《国务院关亍加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》：制定与专项规划，引导发展航空飞行营地；

（2）2014年国家旅游局为中国首个低空旅游示范基地授牌：华彬航空集团；

（3）2015年国家体育总局航空无线电模型运动管理中心为首批50家航空体育飞行营地授牌；

（4）2016年国家体育总局等多部委《航空运劢产业发展规划》：2020年建立航空飞行营地2000个。

虽然政策很多，但是低空旅游确实难以推进，真正的问题出在哪？在空军。2017年1月中共中央决定成立中央军民融合发展委员会，习近平亲自抓。中央军委装备发展部日前推出《推进装备领域军民融合深度发展的思路举措》，军民合用机场已经进入到深入融合发展阶段，国家空管体制改革正在进行，空域精细化管理改革初见成效，空管、空防联合保障机制不断完善，但实际操作层面仍然困难重重，推进的也比较慢，买了飞机之后，每次飞行需要单独申请，很麻烦。总体来说，现有低空飞行旅游企业赢利政策障碍多于市场产品挑战，关于国家空管体制以及空域使用权，一定要在全国人大进行立法。

当然中国现在有很多军事上的挑战，不搞空军训练也不行。这是一个空域上军用、民用、休闲使用权分配的问题。当然空军会在未来给低空飞行开绿灯，放宽政策，放开更多空域、更多时段、更多航度等。我们希望楼上这几个靴子（政策）早点落下来。

这次举办活动的有两个公司：一个叫做中体飞行，是做体育的，另外一个叫做中体风景飞行，为什么还加个风景呢？因为要在空中看风景，空中看风景就是旅游了嘛。两家公司，一个是管体育的，一个是管旅游的，两个公司的老板都是赵磊明。赵磊明为什么跑到旅游这边来，这就是因为最近的一个话题——国务院强调“旅游+”和“体育运动+”。大家知道现在“+”特别流行，从“互联网+”出来以后，如果你不“+”，你就玩完了，不好玩了。

二、市场：中国中产阶级在哪儿？

大家都想问我们能不能投入低空飞行旅游。这其实是问低空飞行旅游市场多大，能不能赚回投入？这是要看谁是客户群。中国的中产阶级无疑是低空飞行旅游的最主要客户群、最主要支撑。所以我们要研究中产阶级，按照世界银行根据Atlas方法进行的测算和2011年的新划分，中国已经从2010年开始由中等偏下收入国家跨入中等偏上收入国家，度假需求增加，所以现在到三亚旅行的人多起来了，到厦门买游艇的人也多起来了，到低空飞行俱乐部买飞机的人也多起来了。

2015瑞士信贷宣称，根据美国的标准，中国有全球最庞大的中产阶级1.09亿人，这也促使旅游需求爆发，2015年，中国共接待国内外旅游人数超过41亿人次，旅游总收入达4.13万亿元。虽然中国中产阶级有1个多亿，但它又很不稳定，与高房价息息相关，这是非常危险的。

中国的中产阶级人很多，但多数在东部沿海经济发达的省，所以低空飞行营地最好放在这些地方，又有风景又有担当。中国大部分好风景在中西部，富人在东部，这就会造成未来会出现一个巨大的需求，即中国通航市场和低空旅游需求。中国通航委员会、国务院发展研究中心的数据显示，未来10年中国通用航空市场将保持20%以上的增长水平；另外2020年通用航空器达9000架，其中旅游观光、飞行培训、私人飞机等航空消费类增速会更快，预测2020年低空旅游潜在游客约3亿人次，市场消费觃模约600亿元。

区域差异：10大人均收入最高的省2013

三、产品：乘坐的、观看的和滞留的

低空旅游是指人们在低空空域(真高1000米以下的垂直范围)，依托通用航空飞行器和航空运劢飞行器，所从事的旅游、娱乐和运劢的行为。它有三个基本特征：即

（1）低空：1000米以下

（2）低速：低于100Km/h，在20-80公里每小时之间

（3）开放：大多数低空观光的飞行器不带封闭座舱

完整的低空飞行旅游产品体系必须有三个产品组成，即乘坐的、观看的、滞留的，当然你可以集中做某一个部分，但是一个好的完整的低空旅游目的地（像费县），要包含三个产品的：

1.乘坐的Airscape Tourism 产品

乘坐的产品，Airscape，是我自己发明的，即空中看景观，大家知道风景叫landscape，是土地的景观，那么空中看风景不就是Airscape嘛。 把Airscape作为一个旅游吸引物，就叫做低空旅游产品，第一个产品就是我们坐什么东西去看，有很多，网上都可以查得到。这里重点说一下市场，中国飞行器与通航机场、飞行营地缺口很大、发展潜力巨大。

中美数据对比：

（1）中国人口近13.54亿，美国人口3.18亿（2012）；

（2）中国注册通航飞行器1154架（2011），美国达23万架（2008）；

（3）中国通航机场399处，美国高达19000个。

通过数据对比可以看出，就知道中国只要空军让老百姓飞，大家都能飞。 

2.观看的Airscape Tourism 产品

第二种产品叫做空中风景，选哪些空中的风景做飞行营地，这是低空飞行旅游产品的第二个角度。一般从景观角度进行分析，比如说地貌景观、植被景观、水文景观、人文景观等，这个景观看什么，什么时候看，怎么看，需要我们认真研究和规划。

3.滞留的Airscape Tourism 产品

光有营地，光有空中看风景还不够，因为看风景最多一个小时，比如去夏威夷看火山，一般都20分钟左右，而一个目的地就看20分钟，这个目的地是不赚钱的。最好的方式是游客在目的地待两三天。这样很显然飞行营地建设要与周边业态融合，这是低空旅游的第三个层次。这个层次最主要的是营地本身的六个功能板块：航空器、通用机场/起降场地、游乐设施、住宿设施和物业、综合专业设施和服务、生活配套设施等等。

飞行营地或航空小镇的娱乐设施，可以包括户外运动公园、主题乐园/主题剧场、主题展馆（智慧旅游展示与体验设备）、高尔夫球场、汽车营地、科普基地等。适当规模的FBO（Fixed Base Operator）航空旅游服务；提供外场服务：航空器停放场、航空器加油、航空器日常服务、维修服务、内部装饰及改装、新兴服务包租机服务、非营利性服务、延伸服务、各种特殊的商业或私人服务等。

规模较大的航空小镇应配备更多的度假生活服务：超市、购物中心、餐厅、酒吧、医院、运动恢复中心、学校、培训中心、影剧院、演艺中心等。同时要注意与周边景区和城镇的业态优化整合，如周边的A级旅游区、传统村落、城镇文化活动、遗产线路、共享游乐设施。

结论

（1）无论是市场还是产品，中国的低空飞行旅游都面临千载难逢的发展机遇，但是最大的障碍仍然是空军对空域的垄断性管制；

（2）沿海地区的市场不中西部地区的风景形成很大程度的分离，需要更有针对性的产品设计不市场营销；

（3）飞行旅游产品第一要靠最具规觉冲击力的景区的选择，第二要靠设斲不服务俱佳的飞行营地体系的建设。

作者：吴必虎