新时代红色旅游发展，应凸显红色文化的内在驱动力

近日，国务院公布了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见 国发（2021）3号》，这是新时期振兴革命老区发展的重要纲领，文件提出了支持老区转型发展、增强创新发展活力等系列措施政策。2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件，助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出了积极贡献。红色旅游也已经成为引领老区社会经济发展的新增长点，并正在对我国革命老区的经济发展发挥着反哺作用。

中央财政对于红色旅游的专项资金投入也在持续增加，在政策资金助力下，我国红色旅游行业快速发展。数据显示，2020年我国中央财政支持红色旅游景区建设资金高达60亿元。全国红色旅游已经形成了12个“重点红色旅游景区”、30条“红色旅游精品线路”和100个“红色旅游经典景区”的全国红色旅游发展大格局。

新时代的红色旅游发展呈现出“年轻化”的趋势。某在线旅游平台发布的《2019中国红色旅游趋势报告》显示，红色旅游景点的游客年龄结构相对年轻，其中，14岁以下的中小学生占比5.4％；20岁至39岁青年群体占比57.3％，整体青少年及青年人群占绝对多数。以红色主题博物馆和红色主题景区（遗址）最受欢迎，占红色旅游总体结构的78.7％，成为绝对的红色旅游消费承载主力。红色旅游在时代特色、意义内涵等方面的特殊性已经对年轻人产生了更深的吸引，随着红色旅游产品体系逐渐多样化，越来越能够契合不同游客类型的需求，红色旅游消费主力仍继续呈现年轻化的发展态势。

2017-2020年我国红色旅游行业相关政策

时间

政策名称

主要内容

2017年

《全国红色旅游公路规划（2017-2020年）》

确定126个红色旅游公路项目，建设总里程约2442公里

《全国红色旅游经典景区三期总体建设方案》

重点加强开展红色旅游活动所必需的基础设施建设

2018年

《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》

加强全国红色旅游经典景区和红色旅游精品线路建设,统筹加大对革命文物保护利用和支持力度

2019年

《文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资管理办法》

红色旅游基础设施建设项目不受最高补助限额的限制

2020年

《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》

扎实推进精准扶贫精准脱贫、提升基本公共服务水平、增强基础设施支撑能力、推进生态建设和环境保护、提升产业发展水平、加大人才支持和社会帮扶力度、完善政策体系等七个方面，明确了年度重点任务

资料来源：公开资料整理

新时代的红色旅游发展，应凸显红色文化的内在驱动力，传承红色基因，传承红色文化；新时代的红色旅游，应与乡村振兴融合发展，推动革命老区经济发展，巩固拓展扶贫攻坚成果；新时代的红色旅游，应以“红色旅游+”的产业融合为导向，助力革命老区转型发展。

第一，红色旅游，首先是文化传承，传承是最好的纪念。

红色资源功能作用日益凸显，步入新时代，在迎来中国历史伟大飞跃、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的今天，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义的共同信念，更需要我们深入挖掘革命遗址红色资源，追寻先驱足迹，传承红色基因，充分发挥其“铸魂育人”的社会功能，进而产生凝聚人民力量和社会共识的强大精神动力。红色旅游，指的是以中国共产党领导人民群众在革命战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、传承精神、参观游览的旅游活动。各类反映中国共产党革命斗争历史的纪念馆、纪念地、领袖故居、烈士陵园等爱国主义教育基地，是红色旅游的主要载体。红色旅游，是“红色”与“旅游”的有机结合，“旅游”是形式，“红色”是内涵和底色。“突出红色，坚守红色”是红色旅游的本质和主旋律。教育价值是红色旅游最基本的价值，也是其得以发展的重要基础。

因此在开发、发展及完善红色旅游景区时，应注重红色文化资源的文化及审美价值的开发和有效利用，加强红色旅游与红色文化资源的有效融合，凸显红色旅游的文化及审美教育功能。红色文化传承教育培训，应在加强红色革命历史研究的基础上，以地方代表性红色旅游景区为基础建立红色文化研究科研实践基地，联合大中小学，让红色旅游景区成为思政课堂和艺术实践的主阵地，联合教育主管部门，让红色旅游景区成为革命教育和劳动教育基地，创新红色教育培训的课堂形式，以产业化、市场化、科技化、创新化思维，进一步提升红色旅游的文化效能。

第二，红色旅游，与乡村振兴融合发展，巩固拓展扶贫攻坚成果。

红色旅游对于推动革命老区经济发展、促进新农村建设具有重要意义。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》指出，要支持革命老区立足红色文化、民族文化和绿色生态资源，加快特色旅游产业发展，推出一批乡村旅游重点村镇和精品线路。支持有条件的地区规划建设旅游行业大数据中心。

交通运输部公布的数据显示，党的十八大以来，我国新改建农村公路98.2万公里，新增406个乡镇通硬化路、59588个建制村通公路。重点支持集中连片特困地区建设了约2.5万公里资源路、旅游路、产业路。基础设施水平的提升，大大改善了红色旅游发展的环境。

新时期红色旅游发展，应强化红色旅游与乡村振兴战略的内在关联，以市场为导向，促进红色旅游与周边乡村旅游、生态旅游、康养旅游、休闲度假旅游有机融合，创意开发红色餐饮、红色民宿、红色交通、红色文创、红色演艺、红色研学等旅游产品的，创建一批高品质红色旅游示范乡村、小镇，在注重发挥红色旅游政治效应、社会效应的同时，进一步提升经济效益，巩固拓展扶贫攻坚成果。

对红色旅游乡村发展给予土地政策支持。支持革命老区重点城市开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。对革命老区列入国家有关规划和政策文件的建设项目，纳入国家重大建设项目范围并按规定加大用地保障力度。支持探索革命老区乡村产业发展用地政策。

第三，以“红色旅游+”产业融合为导向，助力革命老区转型发展。

红色旅游融合发展通过产业间的互补和延伸，实现产业间的融合。通过赋予红色旅游新的附加功能和更强的竞争力，形成融合型的产业新体系，使红色旅游向第一产业、第二产业、第三产业的延伸和渗透。不断深挖红色文化价值，发展红色旅游+文化创意/文化演艺、红色旅游+体育产业/大健康产业、红色旅游+休闲农业/现代农业等融合发展；推出红色文化小镇、红色文创旅游商品、红色主题演艺产品和红色研学旅游基地等业态类型；开发一批以红色为主题的休闲度假旅游、研学旅游、自驾车旅游、户外拓展旅游，不断丰富红色旅游活动；建设红色文旅产品创意中心，打造红色文化大IP，助力红色文化融入现代旅游产业经济体系，形成独特魅力和文化驱动力。

红色旅游+科技创新+文化创意产业，红色文创成为“新国潮”。

红色旅游供给结构、消费结构、产品结构等都发生了变化，呈现更多元、更融合、更精细、更具时代性的趋势。与此同时，随着区块链、5G、云、AI等现代信息技术和互联网平台的快速崛起，红色旅游“新基建”正成为其发展的内在动力和基本支撑。运用新技术推动红色旅游融合最典型的例子就是华为公司，其专门成立一个部门研究如何发展红色旅游产业融合。目前，华为已运用大数据、人工智能等高科技技术，推动敦煌莫高窟、故宫博物馆等景区红色旅游产业融合。

红色旅游相关文创产品应将红色文化和流行时尚元素融合，设计酷感十足的箱包、服饰、手机壳、帽子等。也可以开发相应美妆、美食产品，吸引女性游客。据报道，2017年，故宫文创产品突破10000种，产品收益达15亿。针对青少年喜欢玩手机及游戏的特点，可开发相关网游、手游。中国革命史中不乏艰苦奋斗、富有挑战性的革命事件，比如长征、各种战役等，都是手机APP及游戏设计的重要资源。融合当代大众审美文化，设计富有现代感的文创产品。

新时代，红色旅游必将建立产业载体，市场主体会越来越多，发展速度和效益提升会越来越快，发展品质会越来越好，辐射带动作用会越来越强，产业结构和价值生态会越来越优。加快构建红色旅游新发展格局，推动红色旅游高质量发展，要突出红色主题、增强功能融合、加快要素融合、促进业态融合、增强发展活力，凸显红色文化的内在驱动力，发挥文旅融合效能，使红色旅游成为传承红色基因、助力乡村振兴、优化产业融合的内在驱动力。

编辑整理 | 管家婆论坛

素材来源 | 北京大地风景旅游景观规划设计有限公司事业七部

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