广东省文化和旅游厅党组成员龙家有：南粤古驿道保护与活化利用

 广东省文化和旅游厅党组成员龙家有

自从2016年南粤古驿道保护利用在南粤大地上全面实施以来，在南粤大地发现、调查、研究、保护利用和宣传南粤古驿道及其相关古迹的热潮，引起了国内外有关政府部门企事业单位专业组织、专家学者、社会人士和新闻媒体的广泛关注。南粤古驿道是2016年列入政府工作报告，现在经过三年已经初步成效，今天我简要就这实施的情况跟大家作一个汇报。

第一个就是南粤古驿道的概况。什么是南粤古驿道？定义就是南粤都知道从地理空间上来说，现在的狭义南粤就是广东省，从古代来说就是南粤国，南粤统治的范围包括现在的两广、海南、港澳以及贵州湖南一部分地区。继秦始皇出兵统一的公元前204年时间，派50万大军到广州统一了南粤。汉代的时候对南粤进行了统治，基本形成了南粤古驿道道路体系，兴于隋唐、发展于晚清，所以南粤古驿道是指秦始皇出兵岭南，用于运输物资人员来往的应用传统去修造的这样一个交通道路体系，包括我们的水道就是水下的，陆道也包括我们的驿道和明道。我们实际工作中把乡间的乡道、村道也放在整个南粤古驿道体系里面。

南粤古驿道从表面的功能来看主要有四大功能。一个是交通运输我知道道路都是交通运输的载体，第二个传递文书，第三是调度军队，第四个是人员来往。它是整个南粤地区经济社会运转的一个交通网络体系和重要的交通设施，但是从本质是三大功能，第一个国家统一，也就是说这道路它的核心功能确保中央地方对边疆地区进行军事控制和军事管制的国家统一之道。同时南粤古驿道由于特殊地理位置，这道路我们跟中原跟北方包括以前的西安、洛阳这一些联系都是通过驿道来进行的，它是南北通过之道。同时又是东西会合的之道，广东面临南海，我们很多的物资通过水道、陆道飘洋过海到境外，我觉得就是南粤古驿道首先国家统一、第二个是南北通流、第三个东西会流，我们北江、东江、西江等整个南海都是南粤古驿道的交通体系。

比如我们海上丝绸之路等等的港口、码头也是作为道路体系的部分，它的基本分布主要在陆路这一部分，现存是在粤北的山区，城市的平原。珠三角的三角洲特别是雷州半岛城市建设毁了，57.9%都是在山上，也就是说整个我们住建部分的统计，这道路为什么跟乡村扶贫有关系，就是广东60%的贫困村都是在原来的古道周边，以前这一些古道沿线都是非常发达，跟现代的交通体系是一样越繁华的地方，道路经过哪里都繁华，但是因为现在交通道路的改变，它这地方慢慢就没有人气就衰落下去了。这是我简要对南粤古驿道作一个介绍以便于大家了解我们做这工作的情况。

这是历代的发展，都是支撑南粤地区的重要的设施和遗产，这不是简单的文化遗产保护项目。是通过这样一个项目来做我们一系列的工作。这三年的工作主要目的和宗旨是以南粤古驿道作为一个纽带和切入点加强文物保护利用和文化遗产的保护全程，开展全民健身运动，打好精准扶贫攻坚战、实现乡村的全面振兴。让走出大山、走出乡村的人情有所系、心有所安、记得住乡愁，还留的下村民享受到村风文明、产业兴胜、村民富足、最终实现农民强的愿景，这是我们做这项目的总体目标。

我们现在所做的工作大概是八方面，我简要给大家做一个介绍，主要是结合政府市场社会三方力量推动这一项业务。这项目是省政府是特别分管的领导，也管文化旅游国土资源，把这一些相关部门的资源和力量整合起来，牵扯的部门非常多，包括发改、水利等等跟农村、农业部等等，所有跟农村相关的部门都是这项目的一个组成部分。

同时这项目也是有专家团队，整个项目是三四十个人负责一个片区。这项目所在地的地方政府既定工作目标，第一年做什么、第二年做什么有明确的工作目标和责任分工，按年度分期来完成。

第二项所做的工作就是规划指引、规范标准和标识系统。提升便捷性和普及性。我们跟住建厅编了南粤古驿道线路保护和利用的总体规划，还有一个示范段的利用规划，还有重要节点修建的强对，示范段的标准、营地文化的指引等等，都在一张图上，将来作为省里面相关部门统一一套规范标准的体系，包括石头的道路怎么修，平原的和滨海的路怎么修，周围的古迹怎么用有一套具体的标准。

第三项工作是做试点也就是说牵扯的古迹非常多，现在初步统计有一千多处的古迹在沿路上。我们2017年做了八个示范段，2018年是做了11个示范段。选择这一些相对比较落后的地区做了标识这一些标识里面除了道路、交通乡村振兴等等的项目都融到整治等。

第四项是做相关古迹的修复，我们的核心还是保护这一些文物。古迹除了道路之外，很多的是整体的村庄，比如我们做了海口埠等它是串珠成链这样一个点作为重点，不仅仅是深入，可能更多的是工作放在文物资源比较集中的地方进行示范。在村的整个整治过程中顺便把我们的文物古迹或者是理事遗产这一部分做一个修缮，同时刚才提到博物馆、纪念馆陈列展示都会做一些项目。

第五是打造一系列南粤古驿道的活动，我们省里面统一搞了几个活动，第一个南粤古驿道文化治理，定了几条旅游线路由旅游部门做实施，定向大赛每年做十场选择一条道路来做大赛。我们宋局长参加过一次定向大赛，还有促进文旅融合和全民健身，今天参加会议很多都是文化保护和旅游的同事，我们厅里面也是文化和旅游融合了。现在我们文物局就是原来广东省旅游局局长，就是原来管文物他管旅游现在是两个共同来管文化遗产，把两个人弄在一起。我们每年有定向大赛这也成为非常重要的品牌，不但是专业活动既有国际的赛事同时也是包括大学生、机关团体当地的社区村民分别都参加这大赛。 在这大赛的过程中还要做当地的文旅创意产品的开发，我们结合这大赛我们以贫困村文化遗产保护为重点促进我们整个乡村和区域经济的振兴做精准扶贫和乡村振兴。

我们选的线路大部分大概60%都是广东省的贫困村，其实把沿线古迹做好我们精准扶贫。在扶贫做几项工作，第一是沿线的交通设施，就是定的8米到几米的道路结合乡村联系起来。第二是提升沿线的旅游服务设施的水平。第三是培育农产品特色，也就是说每一个村我们会选择一两个农产品做地理商标的注册，工商局来负责这任务工商局也是成员之一。第四就是把成个乡村的宜居环境的也放在项目中来，第六包括今天提到的民宿房车营地公共厕所等设施也集中在这一些乡村进行建设，培养特色资源，同时加强知识产权保护。第七就是理论研究这也是文物保护前期必须做的工作，配合南粤古驿道的调查，我们开展了全省的南粤古驿道调查，不但是南粤古驿道还有地质部门参与的地质大会对我们沿线进行勘察对地质资源进行一个普查，开展相关的课题研究。我们刚刚开完一个南粤古驿道学术讨论会和新闻发布会在社会也引起很大的反响。同时我们也设立了南粤古驿道网站，编辑出版系列的书籍，同时跟高校结合起来。比如说广州美院、广州大学也冠了南粤古驿道的研究中心和机构，也强调对整个的研究，同时植入了很多文化创意产品，各个高校的产品也参与到项目中来，包括广州美院是做美术设计类，华融（音）是乡村景观设计类，所以高校进来。通过地方治办使沿线每一个村史统一的形式。第八是推广宣传，我们做了大量的推广宣传。

因为到了时间本来有一些成效我就不在这里说太多。这是我们的做法当然总体来说是保护文化遗产、促进交流合作、促进全民经济振兴，这是我们项目主要初步起的成效以及科学研究的发展。

我的发言到这里，如果讲的不对地方请大家批评指正，谢谢大家的聆听。