全域旅游与供给侧改革探索

全域旅游的概念在社会上已经引起了很大的反响，不仅学术界对它的讨论很热烈，越来越多的地方政府也对它表现出了很高的积极性，并就如何推进全域旅游进行了各具特色的实践。

有些学者一直在纠结到底什么才是全域旅游？其实大家不应该纠结于全域旅游的学术概念，因为它本身就不是学术定义，而是实践要求。全域旅游应该怎么抓？这是全域旅游的实践意义。

李克强总理提出我国已经进入大众旅游时代，体现在旅游产品结构上，就是已从观光旅游单轨独进转向休闲度假、观光益智、商务节事三驾马车齐头并驱；从门票经济转向旅游产业链经济；从单一产业目标转向社会经济综合事业；从生产方式转向生活方式。在旅游目的地层面来看，不再仅仅依赖局部景区景点的发展，而要凭借目的地社区的全面发展和综合素质，这就是我们提出的无景区化目的地概念。无景区化旅游目的地对城市或区域发展提出了新的要求，这些综合要求的目标及其实现过程，就是全域旅游。

全域旅游是一种发展哲学。目前旅游业对全球经济发展贡献已超过10%，对全球就业贡献也超过10%。在中国经济社会发展大转型时期，全球金融危机与经济下行压力，产业结构调整表现为新常态，工业化与后工业化并举，制造业让位于服务业，在这一大的背景下，特别是工业化带来严重的生态环境后果的时候，旅游业被提高到实现产业结构调整、促进服务业驱动型城镇化的高度。作为一种发展哲学，全域旅游可以完整体现和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，与国家的大方针，大的发展格局一脉相承。

全域旅游又是一种政策工具。利用全域旅游工具可以在地方政府一二把手亲自推动旅游全局发展方面，提供具体可推进的框架和实施行为指南。借助全域旅游政策工具，地方党委和政府可以在其行政区域内对该地区作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

推进全域旅游发展是一场具有深远意义的变革。相较于日新月异的产业发展态势，呼声日高的政策供给和产品创新要求，理论界的研究已经显得力不从心。认识到这一点，就更需要我们咨询企业提供更多的支持。

我们希望，新的旅游目的地建设，不仅有诱人的景区，更有休闲舒适的旅游环境；不仅有旅游多要素的发展，更有各个产业的融合；不仅满足当地居民的生产生活要求，也能满足外来游客的需求。全域旅游，其实才刚刚开始。